Plano de munição da UE para a Ucrânia esbarra em questões de países terceiros

Por Alexandra Brzozowski e Aurélie Pugnet | EURACTIV.com

20-03-2023

A compra conjunta de armas nesta escala representa um novo passo importante para a UE, com os estados membros nas últimas semanas discutindo detalhes. [EPA-EFE/OLEG PETRASYUK]

Idiomas: francês

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Espera-se que os ministros das Relações Exteriores e da Defesa da UE na segunda-feira (20 de março) assinem um plano de € 2 bilhões para invadir seus estoques e comprar em conjunto projéteis de artilharia muito necessários para a Ucrânia, mas alguns continuam a expressar dúvidas sobre a exclusão de terceiros fornecedores do país.

A compra conjunta de armas nesta escala representa um novo passo importante para a UE, com os Estados membros discutindo detalhes durante as últimas semanas.

A primeira parte do plano de três vias proposto pela UE envolve o comprometimento de mais € 1 bilhão de financiamento compartilhado para fazer com que os estados da UE utilizem seus já esticados estoques de munição que podem ser enviados rapidamente.

A segunda parte veria o bloco usar mais € 1 bilhão para encomendar projéteis de 155 milímetros para a Ucrânia, como parte de um esforço maciço de compras conjuntas para estimular as empresas a aumentar a produção.

A questão tem sido se a Agência Europeia de Defesa (EDA) ou os estados membros negociariam os pedidos e se deveriam comprar apenas de produtores europeus.

De acordo com funcionários da UE, além da EDA, os estados membros também poderão se mover sob uma chamada 'nação líder' com consórcios compostos por pelo menos três estados membros (e a Noruega) para adquirir munição para a Ucrânia.

Os embaixadores da UE se reuniram na noite de domingo (19 de março) para discutir as questões restantes. Ainda assim, dois estados membros – Itália e Holanda – não puderam dar sua aprovação final devido a preocupações com a exclusão da opção de compra de fornecedores não europeus.

Após consultas com as capitais durante a noite, espera-se que os ministros das Relações Exteriores da UE discutam o texto para dar sinal verde antes de sua sessão conjunta com os ministros da Defesa.

"Em ambos os modelos, seria impossível comprar produtos de empresas de países não pertencentes à UE", disse um diplomata da UE.

"A preocupação é que, se isso estiver escrito no modelo, vamos nos limitar a ajudar a Ucrânia", disse o mesmo diplomata.

Vários diplomatas da UE, no entanto, disseram esperar que os ministros dessem seu selo de aprovação em suas negociações no final da tarde de segunda-feira, representando o primeiro passo concreto desde que a Estônia propôs a ideia em fevereiro e a proposta do serviço diplomático da UE algumas semanas atrás.

O diplomata-chefe da UE, Josep Borrell, disse ao chegar à reunião que precisava haver um acordo, "caso contrário, teremos dificuldades para continuar fornecendo armas à Ucrânia".

"Temos que ajudar a Ucrânia mais, mais rápido e agora", disse a ministra das Relações Exteriores da França, Catherine Colonna.

Após 12 meses consumindo seus estoques, há dúvidas sobre quanto os países da UE podem compartilhar imediatamente sem se deixarem vulneráveis.

Os Estados membros já comprometeram uma ampla gama de apoio militar no valor de 12 bilhões de euros à Ucrânia, com 3,6 bilhões de euros do Fundo Europeu para a Paz (EPF), um fundo conjunto para ajudar a cobrir os custos.

As autoridades dizem que desde a invasão em fevereiro passado, € 450 milhões foram gastos no fornecimento de 350.000 projéteis.

Algumas capitais, no entanto, também se preocupam com o fato de que as quantidades de munição deixadas nos estoques do continente não valem 1 bilhão de euros, levantando a questão sobre o que acontecerá com o "dinheiro deixado em nossas mãos", explicaram duas fontes da UE.

Esta preocupação decorre do fato de que a UE27 desconhece a quantidade total de munição que resta em seus próprios estoques individuais, pois esta informação é confidencial.

"Há um problema real em relação ao nível de nossos estoques", admitiu o alto funcionário da UE, dizendo que vários estados membros também expressaram tais preocupações.

Alguns estão pressionando para introduzir uma "cláusula de caducidade", aprendeu a EURACTIV.

Desta forma, após um determinado período de tempo, o dinheiro restante poderia ser utilizado para outros fins relacionados com a ajuda militar à Ucrânia, como o reembolso dos Estados membros por entregas de quaisquer materiais.